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海南州科学技术局 2018年深入推进依法行政加快法治政府建设工作总结

时间:2018-12-03 16:05:49来源:海南州科技局
    2018年,在州法制办的具体指导下,海南州科技局严格落实依法行政工作,加快建设法治政府,结合科技工作职能,围绕科技创新工作,以提升行政效能、规范行政行为位重点,大力加强依法行政工作,有效提升科技创新工作,现将工作总结如下。
          一、2018年工作情况
   (一)思想重视,大力加强对依法行政工作的领导。一是健全工作组织机构。按照深入推进依法行政,加快建设法治政府有关工作部署要求,局党组思想上高度重视,坚持把依法行政和加快法治政府建设作为“一把手”工程,根据班子分工及时调整充实了深入推进依法行政加快建设法治政府工作领导小组成员,明确职责要求,加强对依法行政工作的指导,研究依法行政工作中的重大问题和工作安排,安排部署依法行政各项工作任务。二是认真制定工作计划。明确目标任务、保障措施,认真分解任务,将责任落实到具体科室和人员, 确保我局依法行政工作有目标、有计划、有措施、有步骤地推进。
    (二)加强学习,主动增强科技人员依法行政意识。以全面提高科技管理依法行政能力为目标,以贯彻落实《科学技术进步法》《青海省“十三五”科技发展规划》和《海南州国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为重点,针对科技行政执法人员、科技创新主体和社会公众等不同主体,从制度落实、时间保证、资金支持入手,开展多种形式的法制宣传教育活动,取得了显着成效。一是加强行政执法人员教育培训。围绕依法行政这一主题,积极参加上岗前培训,对上级业务部门安排的法律法规方面的学习培训积极选派人员参加。坚持每月一次集体学法,通过集中学习、专题讲座等方式,组织全体干部职工重点学习《科技进步法》《知识产权法》《专利法》等有关法律法规,使干部职工依法行政的意识和能力明显增强。机关15名干部开展了宪法、监察法知识在线答题和学习竞答活动。组织党员领导干部参加《监察法》答题活动,参考率100%,平均分为98.57。开展了宪法知识在线答题和学习竞答活动。通过督促检查,参考率达到100%,及格率达到100%,平均分为77.43。二是加强科技创新主体的教育培训。针对企业管理人员,采取“请进来”和“送出去”的办法,着重开展了科技法规政策和与科技创新紧密相关的知识产权等法律知识培训。首次协助省知识产权局解决专利侵权纠纷案件1起。开展知识产权培训1期40人次。组织相关企业科技管理人员参加科技人才“双创”服务能力提升培训,进一步提高了企业依法进行科技创新、运用法律手段保护自主创新成果的能力。2018年申请专利数63项(发明专利2项,实用新型38项,外观设计23项);授权55项(发明专利2项,实用新型32项,外观设计21项)。在积极推荐和申报的基础上,每万人有效发明专利拥有量增长10%。同时,通过进企业,直接面向企业开展科技法律宣传和咨询服务,送法律上门。
    (三)狠抓落实,确保依法行政工作落到实处。在局依法行政领导小组的具体领导下,在吃透上级通知精神基础上,逐件逐项抓落实。一是抓好行政决策制度落实。把建立和完善科学民主的决策制度作为依法行政的重要手段来抓。对科技项目立项采取集体研究、专家论证和评审会等方式进行科学决策。加强州科技计划项目的规范化、科学化管理,提高科技计划项目管理的水平和效益,保证科技计划项目管理的公开、公正和科学。2018年整合科技项目资源,将州级项目分为科技支撑计划、科技惠民计划、科技精准扶贫计划等6大计划类别,评审立项34项,资助资金323万元,拉动企业科技投入1224.9万元。通过实施科技计划项目,用有限的资金全力支持基层科技创新发展,取得了较好的成效。二是抓好规范性文件程序的落实。配合州法治办做好规范性文件定期清理工作,对涉及科技部门的有关文件认真清理,废止《海南藏族自治州科学技术进步奖励条例》,对《海南州科技特派员创新创业管理办法》《海南州州级科技计划项目管理办法》进行修改。三是抓好民主决策机制的落实。积极申报海南州国家可持续发展议程创新示范区,委托中科院西北高原生物研究所和省信息中心等单位编制《海南州可持续发展规划》和《建设方案》。先后在青海省科技信息所、西北高原生物研究所、中科院生态环境研究中心(北京)召开讨论、咨询、座谈会20余次。征求省、州相关部门意见建议2次,召开省、州级专家论证会2场,州委常委会、州政府召开专题会议5次。《规划》和《方案》初稿已基本形成。四是抓好“七五”普法中期验收工作的落实。圆满完成“七五”普法中期考核验收工作。
    (四)宣传教育,积极提高依法行政民主决策水平。结合科技业务工作,年初制定《2018年加快建设法治政府工作要点》《2018年深入推进依法行政加快建设法治政府工作任务台帐》,从制度上规范了推进依法行政加快法治政府建设工作的有效落实。在“科技三下乡”“科技活动周”“4.26”世界知识产权日期间,组织开展科技法律宣传教育活动,通过设立咨询服务台、制作宣传展板、发放宣传资料等形式,把科技法律知识传播到机关、农村(牧区)、社区、学校和企业。在青海省海南藏族自治州科技信息网开设了“政策法规”专栏,及时宣传科技工作相关政策、法律、法规,对广大群众学法、知法、守法、用法起到积极的促进作用。进一步规范行政行为,全面推进政务公开,依托365bet注册收不到邮件_365bet娱乐场在线下载_365bet在线手机版等平台,及时发布信息动态、政策法规等信息,保障公民、法人和其他组织获取依法公开的政府信息。加大“三公”经费公开力度,及时、全面、准确在政府信息网对财政拨款安排的“三公”经费进行了详细公开,进一步提升财务工作情况的透明度。推动公共监管信息公开,在“365bet注册收不到邮件_365bet娱乐场在线下载_365bet在线手机版”进行信息公开,将负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱在网站向社会公开,方便广大群众对政府信息公开事宜提出咨询和监督。
   二、存在的问题及下一步打算
    我局依法行政工作虽然取得了一定成绩,但也还存在一些问题。一是法律宣传不够深入,社会的科技意识、知识产权意识有待提高;二是对知识产权保护管理和应用等环节的服务能力不足。三是执法水平与监督管理还有差距,对执行法律法规不能完全掌握和理解。在下一步的工作中,我局将采取有效措施切实加以解决。一是进一步加强领导,为依法行政提供充分保障;二是进一步加大宣传力度,切实提高科技依法行政意识;三是进一步加强行政执法队伍建设,着力提升依法行政水平。
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